«Не бойся суда, а бойся неправедного судьи.
У неправедного судьи много затей»
(русская пословица).
Нарушители правил благоустройства городов и населенных пунктов Курской области могут спать спокойно. Пока ...
11 октября 2022 года Губернатор Курской области Р. Старовойт подписал Закон Курской области № 98-ЗКО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области». Статья 5 этого Закона гласит о внесении изменений в Закон Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», среди которых в пункте 5 дословно прописано: «5) статью 28 признать утратившей силу.».
Да, это та самая «Статья 28. Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов.» (цитата). За нарушение таких правил налагался штраф: на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Чем на должном уровне пополняли свои бюджеты муниципальные образования Курской области.
Например. Решением Железногорской городской Думы от 09.12.2021 N 404-6-РД «О бюджете города Железногорска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» прогнозируется поступление доходов в бюджет города Железногорска в 2022 году от уплаты административных штрафов, установленных законами субъектов РФ об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов - 1900000,00 рублей.
К примеру сказать распространен штраф за парковку автотранспортного средства вне предусмотренном для этих целей месте, на газоне – нарушение п. 4 ст. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Железногорск Курской области, и также за парковку автотранспортного средства вне предусмотренного для этих целей месте, что создало препятствие для прохода пешеходов (ст.46 ч.14 Правил).
А предыстория этому следующая.
Решением Курскою областною суда от 17.02.2022 по заявлению ООО «Радиал» признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу статья 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в редакции: абзац первый - Закона Курской области от 28.06.2011 N 45-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», абзац второй - Закона Курской области от 30.11.2017 N 66-ЗКО «О внесении изменения в статью 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», как не отвечающие требованиям определенности, ясности и недвусмысленности, допускающие их неоднозначное толкование и применение, противоречащие нормам федерального законодательства, имеющим большую юридическую силу. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первою апелляционного суда общей юрисдикции от 26.05.2022 решение Курскою областною суда оставлено без изменения.
В последующие за этим месяцы замечается и практическое применение судьями Курской области таких обстоятельств по делам об административных правонарушениям по статье 28 Закон Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», решения по которым не вступили в законную силу.
Так решением федерального судьи Железногорского городского суда Галкиной Т.В. от 01.08.2022 прекращено производство по делу о привлечении виновного лица к административной ответственности по названной статье с наложением штрафа в размере 4000 рублей, возбужденное постановлением административной комиссией г. Железногорска Курской области, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу закона в части, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
Аналогично решение федерального судьи Богдан С.Г. того же суда от 21 сентября 2022 года, в отношении виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнутому наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
А вот подвергнутому административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей за парковку автотранспортного средства вне предусмотренном для этих целей месте, на газоне по улице Мира г. Железногорска, считаю просто не повезло. 7 июля 2022 года не его день. Федеральный судья Смирнова В.В. всё того же Железногорского городского суда своим решением Постановление административной комиссии г. Железногорска № 97651 оставила без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
При всем при этом следует помнить пословицу: свято место пусто не бывает. Так что ждём новую редакцию статье 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области».
14.10.22
Новые административные наказания в Курской области.
С 16 мая 2023 года действуют нововведения в закон Курской области № 1 ЗКО «Об административных правонарушениях», принятые Курской областной Думой 20 апреля и подписанные губернатором Курской области 04 мая 2023 года. Вместо отмененной 12 февраля 2022года Курским областным судом статьи 28 Закона, в настоящие время введены семь новых статей 28.3 – 28.9, которые предусматривают административную ответственность в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
В этом числе и долгожданная автомобилистами статья 28.7 «Нарушение требований к размещению транспортных средств». Закон запрещает размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах (за исключением экопарковок), цветниках, на являющиеся элементами благоустройства участках с зелеными насаждениями, в иных местах, размещение транспортных средств на которых запрещено нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Пописаны штрафные санкции: для граждан в размере 1500 рублей, для юридических лиц - 5000 рублей. Те же действия, совершенные повторно в течение года после привлечения к административной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
Наряду с этим статьей 28.4 в Закон включены нормы определяющие порядок содержания некапитальных и в том числе временных сооружений: ограждений, остановочных комплексов, нестационарных торговых объектов, металлических гаражей, ангаров, автостоянок, навесов, временных складских сооружений, а также контейнеров для сбора мусора и ограждений контейнерных площадок, бункеров-накопителей, урн. Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
Статьёй 28.5. запрещены нарушения требований к внешнему виду рекламных конструкций, к их размещению, сроков демонтажа рекламных и информационных конструкций.
В статье 28.9 предусмотрена ответственность за размещение аттракционов, организация катания без разрешительных документов, а также вне мест, отведенных для этих целей органами местного самоуправления. В этих рамках и организация катания на животных, электромобилях, электросамокатах, электроскейтбордах, гироскутерах, моноколесах и иных аналогичных средствах. Влечет наложение существенного административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Введена норма за несоблюдение требований к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, - статья 28.3. При сем исключаются объекты, указанных в статье 28.4 настоящего Закона, а также объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дом и объекты, признанные аварийными.
В связи с этим ожидаются проверочные мероприятия по соблюдению нововведенных запретов, которые обычно проводятся должностными лицами местных администраций, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
22.07.2023
Казна Железногорска будет прирастать автохламом.
Давняя проблема автомобильной рухляди на территории города Железногорска нашла своё разрешение в 2023 году. 09 июня глава города Карнаушко А.В. подписал постановление № 1479 «Об утверждении положения о порядке выявления, учета, перемещения бесхозяйных, брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств, установления их владельцев на территории города Железногорска». Обеспечивать его исполнение будет Управление по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Железногорска: выявлять, вести учет и вывозить транспортные средства. Контроль исполнения постановления глава города оставил за собой.
Учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории города Железногорска и имеющие признаки брошенных, в том числе разукомплектованных: загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, контейнерных и бункерных площадок, в гостевых карманах, на городских коммуникациях, при этом длительное время (более 3 суток) находящиеся в недвижимом состоянии.
При установлении владельца транспортного средства, ему направляется уведомление о необходимости самостоятельно эвакуировать транспортное средство или письменно отказаться от него.
В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства либо его правообладателе уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее десяти дней, а также на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в сети "Интернет" (adminzhel.ru) и газете «Железногорские новости».
Если по истечении 30 суток после опубликования уведомления, собственник либо правообладатель не принял меры по перемещению транспортного средства, Управление муниципального имущества Администрации города Железногорска обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное транспортное средство. А признанное таковым в месячный срок подлежит вывозу и включению в муниципальную казну города Железногорска.
Крепко царство казною. И процесс уже пошел.
Так 11 июля 2023 года на официальном сайте муниципального образования размещено уведомление об обнаружении 03.07.2023 в ходе рейдового мероприятия Администрацией г. Железногорска транспортного средство марки «Peugeot» без регистрационных номеров по ул. Всесвятская дом 6, которое подпадает под признаки брошенного и разукомплектованного транспортного средства.
10.09.2023
Автомобильные рейды администрации Железногорска
В прошедшем году наблюдалась повышенная активность администрации города Железногорска по выявлению владельцев бесхозяйных, брошенных и разукомплектованных транспортных средств, находящихся на городской территории. По информации размещенной на официальном сайте можно сделать вывод о регулярности проведения так называемых рейдовых мероприятий для этих целей. За второе полугодие 2023 года таких мероприятий проведено не мене одиннадцати.
В ходе проведенных рейдов выявлены автомобили имеющие признаки брошенных, бесхозяйных либо разукомплектованных. По результатам проведения контрольных проверок установлены случаи непринятия мер к перемещению таких транспортного средства их владельцами. Администрация города обращается к собственникам транспортных средств самостоятельно эвакуировать либо утилизировать, либо переместить в надлежащие места хранения или обратиться с заявлением об отказе от собственности в администрацию города Железногорска. На случай если владелец автомобиля не примет соответствующих мер по их перемещению, управление муниципального имущества администрация города Железногорска оставляет за собой право обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное транспортное средство.
Источниками правового регулирования данной деятельности должностных лиц администрации Железногорска являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение Железногорской городской Думы 19.10.2017 N 14-6-РД «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области», Устав города Железногорска Курской области, а также основной муниципальный правовой акт: Постановление № 1479 от 09.06.2023 «О порядке выявления, учета, перемещения, бесхозяйных, брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств, установления их владельцев на территории города Железногорска».
Исходя из общих правил Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные движимые вещи это оставленные собственником вещи, с целью отказа от права собственности на них. Бесхозяйными считаются вещи не имеющие собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности отказался. Основания для выявления транспортного средства как бесхозяйного или брошенного в черте города Железногорска конкретизируется муниципальным правовым актом. При всем при этом такой автотранспорт должен находиться на территории города Железногорска и иметь признаки брошенного и бесхозяйного транспортного средства.
14.01.2024